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為促進我區(qū)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，我局制定了《2019年高明區(qū)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長專項資金使用管理操作細則》（以下簡稱“細則”），現(xiàn)將細則予以公示。如有異議，請于公示期內(nèi)以書面形式向我局反映。以個人名義反映情況的，請?zhí)峁┱鎸嵭彰⒙?lián)系方式和反映的具體事項及書面證明材料；以單位名義反映情況的，請?zhí)峁┞?lián)系人、聯(lián)系方式和反映的具體事項及書面證明材料，并加蓋公章。凡匿名或假冒他人姓名反映問題的，或未提供可查證的線索，或逾期提供證據(jù)材料的，不予受理。

　　公示時間：2019年10月30日至11月7日（7個工作日）

2019年高明區(qū)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長專項資金

使用管理操作細則

為規(guī)范我區(qū)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長專項資金管理，提高資金使用效益，提高資金發(fā)放的科學性和透明度，根據(jù)《佛山市高明區(qū)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長實施方案》文件精神，結合我區(qū)實際，制定本操作細則。

高明區(qū)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長專項資金是區(qū)財政安排，主要用于優(yōu)化對外貿(mào)易結構、促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、改善外貿(mào)公共服務等方面的專項資金。支持外貿(mào)穩(wěn)定增長專項資金的使用和管理應當遵循“突出重點、著重引導、公平公正、規(guī)范有效、注重績效”的原則，并有利于穩(wěn)定和拓展外需，促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展；有利于推動外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和進出口結構調(diào)整，壯大外貿(mào)企業(yè)實力，提高本區(qū)產(chǎn)品的國際競爭力，促進開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

一、資金支持對象

在我區(qū)注冊設立，具有獨立法人資格并依法取得進出口經(jīng)營權，且對穩(wěn)定我區(qū)外貿(mào)增長作出積極貢獻、對今后的外貿(mào)發(fā)展起到重要促進作用的重點進出口企業(yè)，以及有關行業(yè)商(協(xié))會組織或服務機構。

二、資金支持內(nèi)容

(一)綜合類項目。

1.支持企業(yè)開展一般貿(mào)易和加工貿(mào)易等傳統(tǒng)業(yè)務。

對本區(qū)穩(wěn)定外貿(mào)增長、優(yōu)化外貿(mào)結構、提升一般貿(mào)易比重，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級作出積極貢獻的重點進出口企業(yè)按因素法給予扶持。

2.支持外貿(mào)行業(yè)商（協(xié)）會發(fā)展。進一步推動行業(yè)商協(xié)會發(fā)展壯大，充分發(fā)揮行業(yè)引導、企業(yè)幫扶和承接政府部分服務功能。對我區(qū)進出口商會發(fā)展新會員，組織或委托專業(yè)機構組織區(qū)內(nèi)企業(yè)考察國內(nèi)外市場、組團參加中國國際進口博覽會等專題經(jīng)貿(mào)活動，舉辦行業(yè)相關專業(yè)知識培訓、經(jīng)貿(mào)專題講座等，按標準據(jù)實給予補助。

3.支持中小微企業(yè)投保出口信用保險。對在我區(qū)注冊，具有對外貿(mào)易經(jīng)營資格的中小微企業(yè)法人投保出口信用保險給予扶持。對中型企業(yè)（上年度出口額1000萬美元—5000萬美元）投?！靶屡d國際市場政治風險及附加訂單險”專項，對小微企業(yè)（上年度出口額不高于300萬美元）投保短期出口信用保險，在省級財政按企業(yè)實際應繳納保險費給予80％資助的基礎上，市、區(qū)對剩余20％保費按2:8的比例給予扶持。

4.支持企業(yè)開展產(chǎn)品國際認證。在我區(qū)內(nèi)注冊，具有獨立法人資格并依法取得進出口經(jīng)營權，通過產(chǎn)品國際認證（不包括國家規(guī)定的強制性認證）的，給予認證費用或產(chǎn)品檢驗檢測費一定標準的扶持。

5.支持企業(yè)參展參會。對企業(yè)參與各級政府授權或委托的貿(mào)易促進機構及其它服務機構組織的重點境外品牌宣傳、展示和推廣活動中的展位和人員費用給予一定的補助，鼓勵企業(yè)開拓市場。

    6.支持企業(yè)發(fā)展服務貿(mào)易，鼓勵企業(yè)積極承接國際服務外包業(yè)務。在我區(qū)內(nèi)注冊，具有獨立法人資格并依法取得進出口經(jīng)營

權，企業(yè)應通過“服務貿(mào)易綜合監(jiān)管服務平臺（服務外包管理信息系統(tǒng)）”如實填報商務部、國家統(tǒng)計局印發(fā)的《服務外包統(tǒng)計報表制度》規(guī)定的報表。企業(yè)已與服務外包發(fā)包商簽訂的業(yè)務合同，以“服務外包管理信息系統(tǒng)”核準的執(zhí)行額為依據(jù)，且年度服務外包離岸執(zhí)行金額不低于300萬美元，按因素法給予資金扶持。

7.支持企業(yè)應對國際貿(mào)易壁壘。對積極應對國外“兩反兩?！焙唾Q(mào)易投資壁壘的各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和組織單位、對積極開展境外知識產(chǎn)權維權的出口企業(yè)給予一定的資金補助。

（二）促進市場采購貿(mào)易發(fā)展項目。

根據(jù)《佛山市商務局關于印發(fā)〈佛山市外貿(mào)穩(wěn)增長（市場采購貿(mào)易部分）資金管理方案（試行）〉的通知》有關要求，鼓勵我區(qū)企業(yè)積極開展市場采購貿(mào)易。依據(jù)市場采購聯(lián)網(wǎng)信息平臺數(shù)據(jù)，對符合支持條件的企業(yè)開展市場采購（海關監(jiān)管代碼：1039）業(yè)務，且貨物已實際出口的物流費用予以扶持。

（三）促進其他貿(mào)易或鼓勵進口等項目。

對積極發(fā)展“保稅倉庫貨物”（貿(mào)易方式1233）、“物流中心進出境貨物”（貿(mào)易方式6033）、“跨境貿(mào)易電子商務”（貿(mào)易方式9610、1210 或 1239）等其他貿(mào)易方式，開展進出口經(jīng)營且達到一定規(guī)模的企業(yè)給予扶持。對進一步擴大進口且達到一定規(guī)模，促進我區(qū)對外貿(mào)易平衡發(fā)展的企業(yè)給予扶持。

專項資金將統(tǒng)籌使用，符合條件的企業(yè)可同時申請“（一）綜合類項目”中的所有子項目，但不得在（一）、（二）、（三）三大類項目間交叉申請。若某一項目申請企業(yè)較多，可確定該項資金總額，按比例進行扶持。

三、資金申報時間

各項目的申報具體時間以區(qū)經(jīng)濟和科技促進局相關申報通知為準。

四、資金審核及撥付

申報企業(yè)將申請資料報區(qū)經(jīng)濟和科技促進局，區(qū)經(jīng)濟和科技促進局聘請第三方專業(yè)機構進行審核并出具評審報告，區(qū)經(jīng)濟和科技促進局將評審結果予以公示并報區(qū)政府，區(qū)政府批復同意后，由區(qū)經(jīng)濟和科技促進局會同區(qū)財政局按照國庫集中支付的有關規(guī)定進行資金撥付。

 五、監(jiān)督管理及績效評價

　　區(qū)經(jīng)濟和科技促進局對支持外貿(mào)穩(wěn)定增長專項資金管理使用情況進行跟蹤檢查，對實施效果開展績效評價。支持外貿(mào)穩(wěn)定增長專項資金必須?？顚Ｓ?，任何單位或者個人不得滯留、截留、擠占、挪用。對以虛報、冒領等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用支持外貿(mào)穩(wěn)定增長專項資金的，一經(jīng)查實，區(qū)財政局將收回已安排的資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的相關規(guī)定進行處理、處罰。

本操作細則由高明區(qū)經(jīng)濟和科技促進局會同高明區(qū)財政局負責解釋。