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　　2月19日，中共佛山市順德區(qū)第十三屆代表大會(huì)第四次會(huì)議召開(kāi)，佛山市委常委、順德區(qū)委書(shū)記郭文海作報(bào)告時(shí)表示，順德要堅(jiān)定不移搶抓大灣區(qū)歷史機(jī)遇，建設(shè)對(duì)外開(kāi)放合作新高地。

　　在當(dāng)天公布的《佛山市順德區(qū)率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》(下稱(chēng)《方案》)中，參與粵港澳大灣區(qū)、搶抓開(kāi)放新機(jī)遇，同樣是順德的探索方向。

　　目前，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略已接近2年。在大灣區(qū)掀起的區(qū)域創(chuàng)新協(xié)作、開(kāi)放發(fā)展新紅利下，順德也正以時(shí)不我待的緊迫感，謀劃自身發(fā)展。而在黨代會(huì)和《方案》的最新布局與謀劃下，順德構(gòu)建全面開(kāi)放新格局、為高質(zhì)量發(fā)展集聚優(yōu)質(zhì)資源的探索，也迎來(lái)新的契機(jī)。

　　開(kāi)辟與港澳合作新機(jī)制探索建“順德—香港科技成果轉(zhuǎn)化中心”

　　廣州、深圳、香港和澳門(mén)是粵港澳大灣區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，也是佛山參與大灣區(qū)建設(shè)、深化開(kāi)放合作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。今年佛山市政府工作報(bào)告提到，要深化與粵港澳大灣區(qū)城市合作、融入粵港澳大灣區(qū)港口群。此外，全面落實(shí)“香港+佛山”合作機(jī)制，建立健全“澳門(mén)+佛山”合作機(jī)制等，也都是政府工作報(bào)告的重要部署。

　　對(duì)于創(chuàng)新參與粵港澳大灣區(qū)的合作機(jī)制，此次順德黨代會(huì)同樣進(jìn)行了布局。其中提到，依托廣州—佛山強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的極點(diǎn)帶動(dòng)作用，靈活引進(jìn)人才資源;深化完善深圳灣順德創(chuàng)新港模式，承接深圳創(chuàng)新溢出效應(yīng)。

　　同時(shí)，“香港+順德”“澳門(mén)+順德”，具體如何做加法?根據(jù)此次順德黨代會(huì)報(bào)告和《方案》，順德將圍繞“香港科技+順德制造”，打造“大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”；圍繞“香港服務(wù)+順德生活”，打造“大灣區(qū)高品質(zhì)生活服務(wù)區(qū)”，將順德建設(shè)成為香港科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的平臺(tái)和高品質(zhì)生活的后花園。

　　具體來(lái)說(shuō)，順德將建設(shè)港澳科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化基地，加強(qiáng)與港澳高校合作，探索建設(shè)“順德—香港科技成果轉(zhuǎn)化中心”，并吸引港澳和海外的金融、科技、創(chuàng)新、服務(wù)和人才資源，打造港澳、海外科技創(chuàng)新資源產(chǎn)業(yè)化基地。

　　在對(duì)接香港先進(jìn)優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源上，順德已經(jīng)在多個(gè)維度上進(jìn)行了探索，并且初見(jiàn)成效。

　　去年，順德企業(yè)碧桂園與香港科技大學(xué)等院校在智能制造、機(jī)器人核心零部件研發(fā)等方面達(dá)成戰(zhàn)略合作。今年順德黨代會(huì)報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)鼓勵(lì)和支持博智林機(jī)器人公司與香港科技大學(xué)全面深度合作，建設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。

　　同在去年，順德區(qū)陳村站TOD項(xiàng)目與香港RLP呂元祥建筑師事務(wù)所簽約。這是繼兩年前攜手香港鐵路有限公司之后，順德再度引入香港優(yōu)質(zhì)資源助推軌道項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)階段。

　　此外，《方案》還提到，引進(jìn)高端服務(wù)業(yè)提升區(qū)域生活品質(zhì)，借助香港養(yǎng)老、時(shí)尚、文旅、珠寶等高端服務(wù)業(yè)的先進(jìn)模式和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，培育高水平養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、珠寶首飾文化產(chǎn)業(yè)等，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升實(shí)驗(yàn)區(qū)生活品質(zhì)。

　　其實(shí)早在2017年，順德倫教就引入香港珠寶上市公司“保發(fā)集團(tuán)”，建設(shè)珠寶產(chǎn)業(yè)園。這是繼周大福、周生生之后，倫教珠寶產(chǎn)業(yè)集群里的又一港資企業(yè)。去年3月，倫教保發(fā)珠寶集團(tuán)總部宣布落成。郭文海當(dāng)時(shí)表示，倫教要成為“香港+順德”合作的主要區(qū)域和橋頭堡。

　　而此次廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的啟動(dòng)，也將讓順德嫁接香港優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)資源、激活新業(yè)態(tài)發(fā)展，站上新起點(diǎn)。

　　打造內(nèi)聯(lián)外通交通網(wǎng)積極對(duì)接廣深國(guó)際?？諛屑~

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，珠三角各個(gè)城市紛紛謀劃布局，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　以廣州為例，該市提出今年將推進(jìn)深茂鐵路、南沙港鐵路、廣中珠澳高鐵等項(xiàng)目，推動(dòng)廣深港高鐵引入中心城區(qū)，推動(dòng)廣州地鐵線(xiàn)網(wǎng)向佛山等周邊城市延伸。再看東莞，今年該市將加快贛深客專(zhuān)東莞段、佛莞城際的建設(shè)，開(kāi)通穗莞深城軌，大力推進(jìn)與廣州、深圳的7條城市軌道的連通。

　　佛山亦是如此。今年1月召開(kāi)的中共佛山市委十二屆七次全會(huì)提出，要加快大灣區(qū)西部樞紐城市建設(shè)步伐，并將“構(gòu)建互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系”列為首要任務(wù)。

　　以此為背景，昨日召開(kāi)的中共佛山市順德區(qū)第十三屆代表大會(huì)第四次會(huì)議進(jìn)行了具體部署。郭文海作黨代會(huì)報(bào)告時(shí)表示，順德將全力構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的交通體系。

　　在區(qū)內(nèi)交通實(shí)施建設(shè)方面，順德將加快推進(jìn)內(nèi)、中、外環(huán)等快速環(huán)線(xiàn)建設(shè)，構(gòu)建“10分鐘、20分鐘、30分鐘交通圈”，實(shí)現(xiàn)10個(gè)鎮(zhèn)(街道)快速通達(dá)、融合發(fā)展。

　　為暢順外部連接大通道，順德還將加快建設(shè)海華大橋、南順大橋，對(duì)接廣州南站和南沙自貿(mào)片區(qū)，爭(zhēng)取省支持推進(jìn)區(qū)內(nèi)高速公路快速接入深中通道和港珠澳大橋等跨珠江通道。同時(shí)，順德還將爭(zhēng)取對(duì)接廣州地鐵17號(hào)、26號(hào)線(xiàn)和南沙2號(hào)、4號(hào)線(xiàn)等區(qū)域軌道交通快線(xiàn)，爭(zhēng)取佛山地鐵3號(hào)線(xiàn)延長(zhǎng)至順德客運(yùn)港，開(kāi)通順德港至港深機(jī)場(chǎng)航線(xiàn)，全面融入粵港澳大灣區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。

　　而《方案》也同樣提出，順德要全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，深度融入粵港澳大灣區(qū)交通體系，支撐實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新粵港澳大灣區(qū)合作機(jī)制。

　　其中，順德將積極對(duì)接廣州、深圳國(guó)際?？諛屑~，加強(qiáng)與南沙港或深圳港合作，推進(jìn)了哥山港擴(kuò)容提升。同時(shí)，將探索開(kāi)通深圳、南沙至順德郵輪支線(xiàn)和港澳游艇入境自由行，探索打造順德水上游客接待中心，以提升順德港對(duì)外服務(wù)功能。

　　無(wú)獨(dú)有偶，《方案》也將軌道交通建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。接下來(lái)，順德將支持廣州地鐵17號(hào)線(xiàn)和26號(hào)線(xiàn)、南沙2號(hào)線(xiàn)和4號(hào)線(xiàn)等區(qū)域軌道交通快線(xiàn)延伸至順德中心城區(qū)，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)區(qū)與廣州中心城區(qū)和南沙自貿(mào)片區(qū)30分鐘通達(dá)的時(shí)空目標(biāo)。

　　為加強(qiáng)與廣深港澳等大灣區(qū)中心城市的道路連接，順德還將支持實(shí)驗(yàn)區(qū)加快推進(jìn)廣中江、江中改擴(kuò)建、中山東部外環(huán)北延接廣珠西線(xiàn)等高速公路建設(shè)，對(duì)接虎門(mén)二橋、深中通道和港珠澳大橋等跨珠江通道，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)區(qū)與深圳、東莞等珠江東岸城市的快速聯(lián)系。

　　可以想見(jiàn)，以順德為中心，一張縱橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)絡(luò)將逐步成型。

　　建設(shè)對(duì)外開(kāi)放新格局打造大灣區(qū)對(duì)歐合作重要窗口

　　“必須有時(shí)不我待的緊迫感，在大灣區(qū)格局中謀劃順德發(fā)展?！惫暮?qiáng)調(diào)，順德要堅(jiān)定不移搶抓大灣區(qū)歷史機(jī)遇，建設(shè)對(duì)外開(kāi)放合作新高地。

　　在對(duì)外開(kāi)放合作領(lǐng)域，中德工業(yè)服務(wù)區(qū)無(wú)疑是順德的一大平臺(tái)。近年來(lái)，依托中德工業(yè)服務(wù)區(qū)，順德發(fā)起組建中德工業(yè)城市聯(lián)盟，多次赴德國(guó)參展，面向全球推介路演，引入漢諾威會(huì)展等多個(gè)大項(xiàng)目。

　　昨日，《方案》明確，順德將把中德工業(yè)服務(wù)區(qū)打造成粵港澳大灣區(qū)重要國(guó)際合作平臺(tái)。接下來(lái)，順德將著力優(yōu)化中德工業(yè)服務(wù)區(qū)發(fā)展環(huán)境，積極對(duì)接德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，在城市、生態(tài)、營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新的突破，推動(dòng)更多德國(guó)創(chuàng)新企業(yè)和機(jī)構(gòu)落戶(hù)，將中德工業(yè)服務(wù)區(qū)打造成粵港澳大灣區(qū)對(duì)德、對(duì)歐合作的重要平臺(tái)和窗口。

　　與此同時(shí)，順德還將采取多項(xiàng)舉措，加強(qiáng)對(duì)德交流合作。此次黨代會(huì)報(bào)告提出，順德要推進(jìn)廣東—亞琛工業(yè)4.0應(yīng)用研究中心等合作項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)順德產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接德國(guó)工業(yè)4.0。同時(shí)，通過(guò)建設(shè)對(duì)德合作產(chǎn)業(yè)園、德國(guó)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，順德將為德國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)落戶(hù)順德提供平臺(tái)。

　　除了融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)“走出去”，同樣是順德構(gòu)建全面開(kāi)放新格局的重要一環(huán)。

　　近年來(lái)，越來(lái)越多順德企業(yè)“走出去”布局全球市場(chǎng)，且收效明顯。2月14日，在接受南方日?qǐng)?bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，順德區(qū)區(qū)長(zhǎng)彭聰恩透露，美的庫(kù)卡智能制造產(chǎn)業(yè)基地一期已經(jīng)試產(chǎn)，二期、三期也將于年中掛牌推進(jìn)。

　　接下來(lái)，順德將積極對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步為高質(zhì)量發(fā)展集聚優(yōu)質(zhì)資源。具體而言，順德將建立支持企業(yè)國(guó)際合作的政策體系和服務(wù)保障機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)“走出去”開(kāi)展海外投資，參與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家資源開(kāi)發(fā)合作。同時(shí)，順德將支持家電、機(jī)械裝備、家具等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化布局。

　　為國(guó)際合作營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，也是順德的關(guān)鍵策略。順德全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，推行“多證合一”改革和負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。

　　此外，順德還將積極有效利用外資，加快優(yōu)質(zhì)資源“引進(jìn)來(lái)”步伐，吸引全球科技創(chuàng)新成果在順德孵化和產(chǎn)業(yè)化，爭(zhēng)取外商投資負(fù)面清單內(nèi)投資總額10億美元以下(含10億美元)的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批事項(xiàng)，由實(shí)驗(yàn)區(qū)商務(wù)主管部門(mén)審批和管理。